Los economistas Paul Keat y Philip Young plantean cinco funciones primordiales que el gobierno puede llevar a cabo en una economía de mercado, siendo la primera de ellas ¨Proporcionar un marco legal y social para la participación en el mercado¨
La regulación es el ajuste del funcionamiento de un sistema a determinados fines; y se entenderá por regulación de mercados al conjunto de normas y leyes que los gobiernos implementan para controlar y gestionar las actividades económicas dentro de un mercado; se entiende que su objetivo es promover la competencia justa, la protección de los consumidores y garantizar un mercado que propicie el interés público.
Pata cumplir con el objetivo enunciado, la regulación debe ser: i) Clara y explícita en su diseño; ii) Democráticamente consensuada; ii) Simple y de fácil implementación; y; iii) Reducirse a lo indispensable para alcanzar los objetivos fijados.
Lastimosamente en nuestro páis, lejos de cumplir con los fines señalados, ni son claras, ni son democraticas (ajenas a la realidad) y por último en lugar de facilitar la aplicación de la Ley, se la exced. Legislamos por las excepciones y de espaldas a la realidad cotidiana y con gran facilidad caemos en la sobreregulación o la importación de textos extranjeros que afectan las actividades y con el tiempo las extinguen. En palabras de un ex Superintendente ¨Norma que no agrega valor no debe exitir¨; si no acercamos la norma a la realidad, si no entendemos el entorno y dictamos normativa trás un escritorio, veremos poco a poco actividades informales que se regulan por si mismas y afectan a los mercados financieros.
Dr Diego Garcés Velalcazar
CONSULTOR
